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                                                    发稿时间:2020-07-02 11:13:15

                                                    港区国安法第五十六条规定,涉及由中央驻港国安公署管辖的案件时,由国安公署负责立案侦查,最高人民检察院指定有关检察机关行使检察权,最高人民法院指定有关法院行使审判权。全国港澳研究会理事、北京航空航天大学副教授田飞龙认为,根据法条,如果管辖权归中央的案件,“从案件卷宗的第一张纸开始,从调查、执法,到检控,审判,服刑,都将由中央或内地机构来负责。而一般国安案件则从头到尾都由香港负责。”他对《环球时报》表示,这意味着将形成两个‘管辖闭环’”。

                                                    “国安法是对‘一国两制’体系的重大完善,如香港能好好利用中央给予的机会,中央定将对‘一国两制’的发展更有信心,这将更加有利于香港的长远与根本利益。”他表示。

                                                    对于如何评价北京二级响应的效果?王虎峰主任表示,6月23日到6月30日这一周的确诊病例数是二级响应对策效果的真实体现,显然,北京及时启动二级响应的效果很明显。有三个方面的指标说明这个效果:一是本地确诊病例数波动下降,二是全国性扩散已得到控制;三是全国新发地市场关联病例也越来越少,现在全国输入性病例多于本土病例。因此,此次北京市的此次二级响应及时有效,堪称控制新冠疫情的典型案例,个中经验值得重视和总结。但不宜马上下调响应级别。港区国安法明确,驻港国安公署对三类特别情形的国安案件行使管辖权。

                                                    “这几天,其实在街面上都能看得出,很多香港市民很安心,他们走在街头再也不怕被‘私了’,有种扬眉吐气的感觉。”

                                                    港区国安法规定,由香港特别行政区设立维护国家安全委员会,负责香港特别行政区维护国家安全事务,承担维护国家安全的主要责任,并接受中央人民政府的监督和问责。全国人大常委、港区全国人大代表谭耀宗30日对《环球时报》记者表示,这些机构的设计反映出中央对特区的高度信任,因为绝大部分的案件都交由特区来完成执法和司法程序。

                                                    “比如,第六十四条将港区国安法中的一些名词与香港本地法律用词进行一一对应,解释清楚,‘有期徒刑’‘无期徒刑’‘没收财产’和‘罚金’分别指‘监禁’‘终身监禁’‘充公犯罪所得’和‘罚款’,这就避免望文生义,引发误解。”他还举例称,第三十三条规定了一些可以从轻、减轻处罚的情形,比如“自动投案,如实供述自己的罪行的”,“要知道,这种‘自首’行为在香港本地法律中并非是减刑的理由。”

                                                    中国人民大学公共管理学院教授王虎峰向健康时报记者表示,从发病情况看,7月1日,北京将五个中风险地区降为低风险。尤其是北京新增确诊病例连续5天下降,这说明北京已经遏制住了病毒蔓延的态势,北京疫情得到了有效控制。但从风险角度看,感染风险依然存在,因为现在还有个别聚集性病例的发生。

                                                    他同时也表示,无需担心港区国安法无提及追溯会导致震慑力不足。“首先,从法律本身来看,刑责不低。其次,整个立法过程体现出的中央的莫大决心,这也是一种很强的震慑力,尤其部分乱港分子将产生‘如再犯中央可能再次出手’的心理预期。最后,中央力量在香港的存在和特殊管辖权,也将成为相当强的震慑力。”

                                                    全国港澳研究会副会长刘兆佳在接受《环球时报》记者采访时表示,国安公署拥有执法等一系列权力具有正当性与必要性。国安事务不同于一般刑事犯罪,关系到国家安全与发展的根本性问题,调查、拘捕、检控、审判和服刑的所有程序均须明确围绕维护国家安全这一最大目标。“由于这一最大目标具有相当大的凌驾性,做出某种特殊安排,符合国际惯例。”

                                                    据国务院客户端小程序“疫情风险等级查询”显示,截至7月1日15时,北京市大兴区兴丰街道由低风险地区升级为中风险地区。